Bộ Lao động sẽ tái khởi động chương trình chăm sóc lưu động cho điều dưỡng viên, với tên gọi mới là “Chương trình Dịch vụ Chăm sóc Đa dạng cho Lao động Nhập cư,” dự kiến triển khai cuối năm nay. Chương trình thí điểm hướng đến người có nhu cầu chăm sóc gia đình và người khuyết tật, mở rộng điều kiện ứng tuyển như không bắt buộc đánh giá theo thang đo Barthel và giảm tiêu chuẩn tuyển dụng lao động chăm sóc. Chương trình cũng áp dụng Điều 84-1 của Luật Lao động, tức chế độ trách nhiệm. Các tổ chức dân sự bày tỏ bất bình vì việc áp dụng chế độ này sẽ gây ra sự bất bình đẳng trong tiền lương.
勞動部將重啟外展看護工,新計畫名稱為「移工多元陪伴照顧服務計畫」,拚年底前上路,試辦的對象及服務內容規劃需符合申請家庭看護移工的失能者,這次放寬申請資格,包含藍綠所提不再限制須通過巴氏量表評估、降低聘僱看護移工門檻等,以及本計畫欲將外展看護工申請適用勞基法第84-1條,即責任制。民間團體等今天於立法院前指出,外展看護工若適用責任制,將造成同工不同酬的不平待遇,對此試辦內容表達不滿。
Đối tượng và nội dung dịch vụ của chương trình bao gồm chăm sóc người khuyết tật, người mắc bệnh nặng, bệnh nhân sau phẫu thuật, và hỗ trợ người cao tuổi nhằm phòng ngừa suy giảm thể chất. Các đơn vị thí điểm sẽ thuê điều dưỡng viên nước ngoài làm việc tại gia đình, cung cấp dịch vụ chăm sóc nửa ngày hoặc toàn thời gian có thu phí. Dự thảo của Bộ Lao động, có hiệu lực đến hôm nay, đề xuất đưa điều dưỡng lưu động vào chế độ trách nhiệm theo Luật Lao động.
「多元陪伴照顧服務計畫」試辦的對象及服務內容規畫需符合申請家庭看護移工之失能者、具重大傷病或緊急術後出院後返家身體照顧或日常生活照顧、陪伴就醫、防止高齡長者跌倒失能預防性照顧,並由試辦單位聘僱外籍看護工進入家庭,提供全日、半日與部分時數等自費就醫陪伴或陪伴照顧服務。而勞動部近期預告草案指出,欲將外展看護工納入並適用勞基法責任制,預告期到今天止。
Chuyên viên Ông Chiến Văn từ Hiệp hội Lao động Quốc tế Đài Loan cho biết, điều dưỡng làm việc 40 giờ/tuần với mức lương trung bình 34.100 Đài tệ. Nếu áp dụng Luật Lao động Điều 84-1 cho lao động nhập cư, thời gian làm việc có thể lên đến 288 giờ/tháng, lương 40.000 Đài tệ, với 9 ngày nghỉ. Lao động nhập cư làm việc trung bình 1,8 lần so với lao động bản địa, nhưng chỉ nhận lương bằng 1,2 lần, cho thấy điều kiện làm việc không công bằng.
台灣國際勞工協會專員翁倩文表示,照顧服務員每周工時40小時,平均薪資約3萬4100元,勞動部將本試辦計畫移工納入勞基法84-1,以現行最低工資計算,工時達288小時,薪資可達4萬元,並享有9天休假,亦即移工每周平均工時達本國籍勞工的1.8倍,但是薪資僅達本國籍勞工不到1.2倍,難謂移工與本國籍勞工勞動條件與權益保障相同。
Bà Lâm Quân Kiệt, Tổng thư ký Liên minh Sống Tự lập của Người Khuyết tật Đài Loan, cho biết từ trước đến nay, người chăm sóc bản địa không áp dụng Điều 84-1 nên vẫn được bảo vệ về giờ làm việc và làm thêm. Tuy nhiên, quy định này lại áp dụng cho lao động nước ngoài, cho phép không chi trả giờ làm thêm, dẫn đến sự bất bình đẳng. Bà kêu gọi chính phủ thu hồi thông báo và loại bỏ việc áp dụng Điều 84-1.
台灣身心障礙者自立生活聯盟秘書長林君潔表示,我國一直以來對於本國籍的長照人力並不適用84-1條規範,因此仍受工作時間與加班時數保障,但對外國籍照護人力卻適用84-1規定,可排除適用工作時間與加班費規定,明顯有差別待遇,與現行國家人權行動計畫中所提到,政府應落實國際勞工組織其他核心公約中,改善移工的工作環境,避免強迫勞動,確保其基本權利得到尊重與保障之理念背道而馳,要求將公告撤回,排除84-1的適用。
Bà Hoàng Tư, Tổng thư ký Công đoàn Lao động Gia đình Đào Viên, kêu gọi Bộ Lao động và Bộ Y tế Phúc lợi hợp tác triển khai chương trình thí điểm đa dạng hóa chăm sóc, đưa việc hỗ trợ nhân lực vào hệ thống chăm sóc công cộng. Chính phủ cần chịu trách nhiệm, tích hợp chương trình vào hệ thống chăm sóc dài hạn thay vì phụ thuộc vào thị trường lao động để giải quyết nhu cầu chăm sóc dài hạn của khoảng 830.000 người.
桃園市家庭看護工工會秘書長黃姿呼籲,勞動部與衛福部應跨部會合作多元陪伴試辦計畫,讓人力協助服務公共化,政府要承擔照顧責任,將多元陪伴照顧計畫納進長照系統中,用公共化政策去承接目前仍依賴看護移工照顧,約83萬人的長照需求,而不是仰賴人力市場解決長照制度問題。
Nguồn: 鐘點移工擬納責任制 民團批國籍歧視恐同工不同酬